ભારતમાં અત્યાર સુધીમાં 7 વખત પક્ષપલટા વિરોધી કાયદા હેઠળ ધારાસભ્યો સામે કાર્યવાહી કરવામાં આવી છે. તેમાં સૌથી વધુ કાર્યવાહી કર્ણાટકમાં કરવામાં આવી છે.
હિમાચલ પ્રદેશમાં બળવાની જે રાજકીય આગ ભડકી છે તે ઓલવવા માટે વિધાનસભા અધ્યક્ષે કોંગ્રેસના 6 ધારાસભ્યોની સદસ્યતા રદ કરી દીધી છે. પક્ષપલટા વિરોધી કાયદાના ઈતિહાસમાં પ્રથમ વખત ધારાસભ્યો સામે 22 કલાકની અંદર કાર્યવાહી કરવામાં આવી. આ ધારાસભ્યો પર પાર્ટી વ્હીપનું પાલન ન કરવાનો આરોપ છે.
વિધાનસભાના રેકોર્ડ મુજબ, 28 ફેબ્રુઆરીએ બપોરે 12 વાગ્યે આ ધારાસભ્યોના પક્ષપલટા અંગે ફરિયાદ કરવામાં આવી હતી, જેના પર સ્પીકરે તરત જ સુનાવણી કરી અને બીજા દિવસે 29 ફેબ્રુઆરીએ સવારે 10 વાગ્યાની આસપાસ તેમણે આ ધારાસભ્યોનું સભ્યપદ રદ કરવાનો નિર્ણય આપ્યો.
બળવાખોર નેતાઓએ આ કાર્યવાહીને ખોટી ગણાવી છે અને આ નિર્ણયને હાઈકોર્ટમાં પડકાર્યો છે. જો કે, આ પહેલીવાર નથી કે જ્યારે પક્ષપલટા વિરોધી કાયદો અને તેના આધારે થતી કાર્યવાહીને કારણે તે હેડલાઇન્સમાં છે. આ કાયદાએ ભારતમાં સરકારની રચના અને પતન કરવામાં ઘણા પ્રસંગોએ મહત્વની ભૂમિકા ભજવી છે.
પક્ષપલટા વિરોધી કાયદો શું છે?
વર્ષ 1985માં, કેન્દ્ર સરકારે વિધાનસભામાં પક્ષપલટાને રોકવા માટે ભારતના બંધારણમાં 52મો સુધારો કર્યો હતો. આ પછી 10મી અનુસૂચિ અસ્તિત્વમાં આવી.
10મી અનુસૂચિ મુજબ, પક્ષપલટાના મુદ્દે સાંસદો અને ધારાસભ્યો સામે કાર્યવાહી કરવાનો અધિકાર સ્પીકરને છે. 10મી અનુસૂચિમાં છેલ્લો સુધારો 2003માં કરવામાં આવ્યો હતો.
આ મુજબ, ગૃહના અધ્યક્ષને અંદર અને બહાર બંને રીતે તેમના વર્તન માટે અયોગ્યતાની કાર્યવાહી કરવાનો અધિકાર આપવામાં આવ્યો છે. આ કાયદાનો ઉપયોગ કરીને સ્પીકર પક્ષ પલટો કરનારા સામે પગલાં લઈ શકે છે.
પક્ષપલટા વિરોધી કાયદા હેઠળ ક્યારે મોટી કાર્યવાહી કરવામાં આવી?
ભારતમાં અત્યાર સુધીમાં 7 વખત પક્ષપલટા વિરોધી કાયદા હેઠળ ધારાસભ્યો સામે કાર્યવાહી કરવામાં આવી છે. બે વખત સાંસદો પર પણ કાર્યવાહી થઈ છે. ચાલો તેને વિગતવાર જાણીએ.
હરિયાણામાં ભજનલાલ સામે પહેલી મોટી કાર્યવાહી
2008માં પક્ષપલટા વિરોધી કાયદા હેઠળ પ્રથમ મોટી કાર્યવાહી કરવામાં આવી હતી. હરિયાણાના સ્પીકરે પક્ષપલટાના આરોપોને સાચા માનીને ભૂતપૂર્વ મુખ્ય પ્રધાન ભજન લાલનું સભ્યપદ રદ કર્યું હતું. ભજનલાલ એ વખતે કોંગ્રેસમાં હતા.
ભજનલાલ પર આરોપ હતો કે કોંગ્રેસમાંથી જીત્યા બાદ તેમણે પોતાની નવી પાર્ટી બનાવી છે, જે કોંગ્રેસ વિરુદ્ધ કામ કરી રહી છે. આ કેસની સુનાવણી લગભગ 2 મહિના સુધી ચાલી.
4 દિવસની સુનાવણીમાં 16 ધારાસભ્યો સામે કાર્યવાહી
2010 માં, કર્ણાટકમાં ભાજપની યેદિયુરપ્પા સરકારમાંથી 16 ધારાસભ્યોએ સમર્થન પાછું ખેંચ્યું હતું, જેમાં 5 અપક્ષ ધારાસભ્યોનો સમાવેશ થાય હતો. સરકારને બચાવવા માટે યેદિયુરપ્પાએ આ ધારાસભ્યો સામે પક્ષપલટા વિરોધી કાયદા હેઠળ કાર્યવાહી કરવાની માંગ કરી હતી.
સ્પીકર કેજી બોપૈયાએ આ કેસની 4 દિવસ સુધી સુનાવણી કરી. સુનાવણી બાદ સ્પીકરે તમામ 16 ધારાસભ્યોની સદસ્યતા રદ કરી દીધી હતી.
અપક્ષ ધારાસભ્યોની સદસ્યતા રદ કરવા પાછળ સ્પીકરે રસપ્રદ કારણ આપ્યું હતું. સ્પીકરે કહ્યું કે અપક્ષ ધારાસભ્યો ભાજપની બેઠકમાં આવ્યા હોવાથી તેમનું સભ્યપદ રદ થઈ શકે છે.
જોકે, 2011માં સુપ્રીમ કોર્ટે સ્પીકરના આ નિર્ણયને રદ્દ કરી દીધો હતો. કોર્ટના આ નિર્ણયના ત્રણ મહિના બાદ યેદિયુરપ્પાએ મુખ્યમંત્રી પદ છોડવું પડ્યું હતું.
યુપીમાં પણ થઈ છે પક્ષપલટા વિરુદ્ધ કાર્યવાહી
2011 માં માયાવતીની પાર્ટી બસપાના શેર બહાદુર સિંહે પક્ષ બદલ્યો, ત્યારબાદ બહુજન સમાજ પાર્ટીએ તેમની સામે પક્ષપલટા વિરોધી કાયદા હેઠળ કાર્યવાહી કરવાની ભલામણ કરી.
શેર બહાદુર સિંહ કેસની સુનાવણી સ્પીકર સુખદેવ રાજભરની કોર્ટમાં લગભગ 4 મહિના સુધી ચાલી હતી.
નીતિશે 8 ધારાસભ્યોની સદસ્યતા રદ કરાવી
2014ની ચૂંટણી બાદ બિહારની રાજનીતિએ 360 ડિગ્રી યુ-ટર્ન લીધો હતો. નીતિશ કુમારે પહેલા જીતનરામ માંઝીને મુખ્યમંત્રી બનાવ્યા, પરંતુ થોડા મહિના પછી તેમણે માંઝીને રાજીનામું આપવા કહી દીધું. માંઝીએ રાજીનામું આપવાનો ઈન્કાર કરી દીધો, ત્યારપછી બિહારમાં હોર્સ ટ્રેડિંગનો યુગ શરૂ થયો. એપ્રિલ 2014માં રાજ્યસભાની ચૂંટણી દરમિયાન ઘણા ધારાસભ્યોએ ક્રોસ વોટિંગ કર્યું હતું.
બળવાને જોતા નીતિશ કુમારે પોતાના 8 ધારાસભ્યો સામે પક્ષપલટા હેઠળ કાર્યવાહી કરવાની ભલામણ કરી હતી. ડિસેમ્બર 2014માં બિહાર વિધાનસભાના સ્પીકરે દરેકની સદસ્યતા રદ કરી દીધી હતી.
તમિલનાડુમાં 18 ધારાસભ્યોનું સભ્યપદ ગયું
2017માં બળવો કરનારા AIADMKના 18 ધારાસભ્યોની સદસ્યતા રદ કરવામાં આવી હતી. આ તમામ ધારાસભ્યો ટીટી દિનાકરનના નેતૃત્વમાં તત્કાલીન સીએમ પલાનીસ્વામીનો વિરોધ કરી રહ્યા હતા. આખો મામલો હાઈકોર્ટમાં પણ ગયો હતો, પરંતુ ધારાસભ્યોને કોઈ રાહત મળી ન હતી.
ધારાસભ્યો સામેની કાર્યવાહીનું મુખ્ય કારણ પલાનીસ્વામીનો વિરોધ હતો. દિનાકરણ જૂથનું કહેવું હતું કે પલાનીસ્વામીએ અમ્મા (જયલલિતા)ના સપના તોડી નાખ્યા છે. આ લોકોએ પાર્ટીની અંદર અમ્મા ડીએમકે નામનું જુથ પણ બનાવ્યું હતું.
અલગ પાર્ટી બનાવવા પર હરિયાણામાં કાર્યવાહી
2019 માં, INLD વડા ઓમ પ્રકાશ ચૌટાલાને જબરદસ્ત મોટો ફટકો પડ્યો જ્યારે તેમના મોટા પુત્ર અજય ચૌટાલાએ તેમના બે પુત્રો સાથે મળીને જનનાયક જનતા પાર્ટીની રચના કરી. 5 INLD ધારાસભ્યો પણ બળવો પોકારીને અજયની પાર્ટીમાં જોડાઈ ગયા હતા, ત્યારબાદ INLDએ તેમની સામે પક્ષપલટા વિરોધી કાયદા હેઠળ કાર્યવાહી કરવાની ભલામણ કરી હતી. 7 મહિના સુધી ચાલેલી સુનાવણી બાદ 5 INLD ધારાસભ્યોની સદસ્યતા રદ કરવામાં આવી હતી
2019માં કર્ણાટકના 17 ધારાસભ્યો ઝપેટમાં આવ્યા
વર્ષ 2019 માં, કર્ણાટક કોંગ્રેસના ધારાસભ્યોએ એચડી કુમારસ્વામી સરકાર સામે બળવાનું બ્યુગુલ ફુંકી દીધું હતુ. આ ધારાસભ્યોએ વિશ્વાસ મત દરમિયાન સરકારની તરફેણમાં મતદાન કર્યું ન હતું, ત્યારબાદ વિધાનસભા અધ્યક્ષે તમામ ધારાસભ્યોની સદસ્યતા રદ કરી દીધી હતી. સ્પીકરે તમામ ધારાસભ્યોને બાકીની ટર્મમાં ચૂંટણી લડવા પર પ્રતિબંધ પણ મૂક્યો હતો. મામલો સુપ્રીમ કોર્ટમાં ગયો અને ધારાસભ્યોને બહુ રાહત મળી ન હતી.
પક્ષપલટાના કેસ હજુ ક્યાં છે વર્ષોથી પેન્ડિંગ?
- ઝારખંડમાં અયોગ્યતાનો કેસ 4 વર્ષથી પેન્ડિંગ છે. ઝારખંડમાં વિધાનસભા ચૂંટણી પછી, JVM ચીફ બાબુલાલ મરાંડીએ તેમની પાર્ટીને ભાજપમાં વિલિન કરી દીધી હતી. જો કે તેમના બે ધારાસભ્યોએ તેનો વિરોધ કર્યો હતો. આ પછી મામલો સ્પીકર પાસે ગયો. અનેક સુનાવણી થઈ છે, પરંતુ સ્પીકર કોર્ટ દ્વારા આ મામલે કોઈ નિર્ણય લેવામાં આવ્યો નથી. ઝારખંડ વિધાનસભાના કાર્યકાળમાં હવે એક વર્ષથી ઓછો સમય બાકી છે.
- પશ્ચિમ બંગાળ વિધાનસભામાં પણ 3 વર્ષથી અયોગ્યતાનો કેસ પેન્ડિંગ છે. 2021માં બીજેપીના ઘણા ધારાસભ્યોએ પાર્ટી બદલી, પરંતુ હજુ સુધી સભ્યપદ રદ કરવા માટે કોઈ કાર્યવાહી કરવામાં આવી નથી.
પક્ષપલટા અંગે નક્કર અને પારદર્શક કાયદાની કેમ જરૂર છે?
લોકસભાના ભૂતપૂર્વ મહાસચિવ પીડીટી આચારીના જણાવ્યા અનુસાર, છેલ્લા 5-7 વર્ષોમાં જે રીતે પક્ષપલટા વિરોધી કાયદામાં ફેરફાર કરવામાં આવ્યા છે તે જોતા લાગે છે કે આ કાયદાની જરૂરિયાત ખતમ થઈ ગઈ છે. કેટલાક લોકોએ આ કાયદાને તોડવાનો રસ્તો કાઢ્યો છે, જે ખોટો છે. મોટા ભાગના કેસમાં સ્પીકર સત્તાધારી પક્ષની અનુકૂળતા મુજબ પક્ષપલટાનો નિર્ણય લે છે. આ જ કારણ છે કે લાંબા સમય સુધી પાર્ટીઓ બદલ્યા પછી પણ નેતાઓ તેમના હોદ્દા જાળવી રાખવામાં સફળ રહ્યા છે.
2014 થી 2021 સુધીમાં, લગભગ 1000 સાંસદ અને ધારાસભ્ય સ્તરના નેતાઓએ ભારતમાં પાર્ટીઓ બદલી છે. આ પક્ષપલટોના કારણે મધ્યપ્રદેશ અને મહારાષ્ટ્ર સહિત કેટલાક રાજ્યોની સરકાર પલટાઈ ગઈ હતી. પક્ષપલટા નેતાઓના કારણે 20થી વધુ પેટાચૂંટણીઓ યોજવી પડી હતી. આ પેટાચૂંટણીઓમાં કરોડો રૂપિયાનો ખર્ચ કરવો પડ્યો છે.